9月3日，国家发改委宣布，为缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排工作，经国务院同意，国家发改委研究制定的《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，根据不同用户用气的特点，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。城市燃气列为优先类，禁止以天然气为原料生产甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电站；禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNC项目。
　　重点跟踪上市公司方面，广汇股份(600256)将受益于《天然气利用政策》；海油工程(600583)番禺30-1导管架实现导管架中心桁架部分的圆满合拢；中国石油(0857.HK)和壳牌签署液化天然气(LNG)长期供应框架协议；中海油服(2883.HK)首发申请定于9月10日上会。
　　一、原油价格强势反弹
　　继8月最后一周国际原油价格反弹，9月第一周原油价格延续升势。上周，WTI原油期货价格反弹至76.30美元/桶，距离前期高点78.21美元/桶不足2美元；Brent原油期货价格反弹至74.77美元/桶。
　　市场供求方面，美国能源部9月6日的报告显示，截至8月31日的一周，美国商业原油库存下降390万桶，汽油库存下降150万桶，均大于市场预期。包括取暖油和柴油在内的其他成品油库存则增加了230万桶，增至1.322亿桶，增幅大于市场预计的10万桶。其中美国汽油库存已经降到历史低点，远低于历年平均水平。对于市场关心的OPEC是否增产问题，目前OPEC12个成员国里，只有印尼希望增产，预计OPEC9月11日的维也纳会议将不会作出增产决定。
　　地缘政治方面，美国媒体9月7日报道，在"9·11"事件6周年前夕，"基地"组织领导人本·拉丹在一盘最新出现的录像带中发表讲话，号召追随者以加剧杀戮和战斗的方式结束伊拉克战争，但没有发出具体的恐怖袭击威胁。这是近3年来本·拉丹首次在录像带中现身。
　　上一次是2004年11月美国大选前夕，之后出现过几盘包含他讲话的录音带，最近一次是去年7月。从本·拉丹讲话内容来看，这盘录像带似乎是最近录制的。美国中央情报局局长海登9月7日警告，基地恐怖组织正准备对美国展开新的攻击行动。他指出，基地瞄准的目标将会造成巨大的人命伤亡、大规模的破坏以及严重的经济后果。英国反恐情报部门的官员9月8日表示，英国和丹麦上周联合挫败了一起恐怖分子策划袭击英国驻丹麦大使馆的阴谋。
　　从目前掌握的情况来看，这个代号为"007"的恐怖网络已经将西方国家驻丹麦大使馆列入重点袭击目标。警方初步断定，这些恐怖嫌犯均与"基地"组织有着密切的联系，他们通过互联网获得了"基地"的袭击指示，这些袭击显然是为了纪念2001年对美国发动的"9·11"恐怖袭击。今年6月30日，英国格拉斯哥机场遭到袭击曾引起国际原油价格波动。
　　天气方面，据美国国家飓风中心最新消息称，今年第二个大西洋飓风Felix已经由最高级别5级减弱为4级，可能不会导致墨西哥湾原油产出中断。今年首个大西洋飓风"迪安"8月袭击了牙买加及墨西哥尤卡坦半岛等地，但并未给墨西哥湾的石油设施造成损失。"迪安"最大强度也为5级。如此大强度的飓风比较罕见。美国的飓风季将延续到11月。美国研究人员在新一期英国皇家学会《哲学汇刊》上发表报告说，由于全球变暖影响海洋温度和风场模式，过去100多年间大西洋平均每年生成的飓风数量已经翻了一番。美国全国大气研究中心的格雷格·霍兰德和佐治亚理工学院的彼得·韦伯斯特介绍说，他们选取自1900年以来的3个时间段进行了对比研究，其中，在1900年至1930年间，大西洋平均每年生成6个热带气旋，其中4个增强为飓风，另2个为较弱一些的热带风暴；1930年至1940年间，大西洋年均生成的热带气旋升至10个，飓风和热带风暴各占一半；在最近的1995年至2005年间，大西洋年均生成的热带气旋上升到15个，其中8个为飓风，7个为热带风暴。在过去100年左右的时间里，海洋表面温度上升了0.7摄氏度。分析结果表明，风暴活跃程度与海洋表面温度上升存在强烈的正相关性。未来气候因素对墨西哥湾以及世界其他地区的海上油气开采活动将产生越来越大的影响。
　　上周美元汇率维持弱势整理，美元指数依然在80以下徘徊。由于市场对美联储有降息预期，因此短期内美元仍将承压，这将继续支撑原油价格。
　　我们认为，目前市场需求依然旺盛，而OPEC增产可能性较小，"基地"组织重新活跃，大西洋飓风仍有可能给墨西哥湾的石油设施造成损失，美元汇率将维持弱势。因此，未来国际原油价格将在70美元以上高位震荡，不排除再创历史新高的可能。
　　二、燃油税可能择机出台，《天然气利用政策》正式实施
　　国家税务总局政策法规司司长丛明9月1日在参加"2007中国石油流通行业发展高层论坛"时表示，燃油税和成品油调价不会同时推出。丛明表示，燃油税改革在我国比较迫切，目前财税部门正在抓紧制定和完善燃油税的改革方案。未来一段时期，燃油税有可能会择机出台。