桂敏杰：坚持QDII试点先行 内地资本市场面临六大挑战

"内地与香港资产管理行业合作交流研讨会" 9月11日在香港召开，中国证监会副主席桂敏杰出席会议并发表了主题演讲。
　　桂敏杰首先介绍了中国内地资本市场发展状况。他指出，在经历了完善证券市场法制和一系列基础性、制度性改革之后，内地资本市场最近几年发展迅速。股票市场市值、融资额、交易额、证券化率等迅速增长，证券产品日益丰富，上市公司结构逐步改善，投资机构者队伍不断壮大，中介服务机构日益发达，对外开放稳步推进。同时，桂敏杰强调，作为新兴市场，内地资本市场仍面临着许多挑战：一是调整市场结构的任务还十分艰巨；二是建立多层次市场十分迫切；三是要高度重视金融衍生品市场的建设和培育；四是要进一步提升内地市场运行安全和效率，增加市场竞争力；五是要整合和充实监管力量，加强市场的监管和执法；六是要持续深入做好投资者教育，防范市场风险。
　　在谈到中国内地基金业发展状况时，桂敏杰表示，经过短短十年的发展，中国内地基金业在基金公司数量、管理资产规模和效益、基金产品类别、基金投资者结构和数量、基金产品销售体系等方面都获得了长足的发展。今后一段时期，内地基金业将重点发展以下六个方面：一是要积极稳妥推进QDII业务试点；二是要推动基金管理公司开展机构理财业务；三是要推动基金公司组织制度创新；四是要继续支持和鼓励基金产品创新；五是要推动基金公司制定有效的人才使用与培养战略；六是要加强市场监管，提升基金业规范运作水平。
　　对于各界普遍关注的内地QDII业务，桂敏杰表示，在QDII业务的发展中，中国证监会将坚持试点先行，加强同境外投资机构合作，鼓励产品创新，充分的信息披露，加强风险控制等原则。同时，中国证监会将密切关注境内投资机构和境外机构的业务合作进展情况，及时总结经验，调整和完善QDII规则，推动QDII在更大范围展开。目前，中国证监会已经批准7家基金管理公司和2家证券公司的QDII资格，批准了1只QDII基金产品，QDII制度已进入实质操作阶段。
　　香港证券及期货事务监察委员会主席方正先生为研讨会致开幕辞。他表示，内地的QDII政策及CEPA补充协议的实施，将为内地与香港资产管理业的共同发展提供新的机遇。香港能够成为国际重要的资产管理中心，主要得益于完善的司法制度、国际标准的监管架构、自由市场政策、先进的金融基础设施以及中央政府的大力支持。他希望有更多内地基金公司可以在香港开展业务，并希望与内地监管机构加强沟通合作，促进内地与香港两地资产管理市场的发展。
　　本次研讨会由香港投资基金公会主办，旨在加强内地与香港资产管理业的交流与合作，议题包括内地与香港基金业如何合作达到共赢、香港基金市场监管体系、如何在香港发展基金业务、国际化投资经验以及基金的中后台运作管理等。内地共有三十余家基金公司、证券公司参加了会议。