尚福林说，近几年来，在国民经济持续健康发展的大背景下，中国证券市场按照科学发展观的要求，强化市场基础性制度建设，推进市场改革创新，加强市场监管，中国资本市场出现了转折性变化。

　　具体表现在四方面：一是市场规模逐步扩大，截至2007年8月底，境内上市公司共1504家，总市值超过23万亿元人民币，市值与GDP的比值超过100%。随着工商银行(8.02，-0.04，-0.50%，股票吧)、中国银行(6.67，0.00，0.00%，股票吧)等大型企业上市，上市公司群体在国民经济中的代表性更强，排前50名的A股公司市值占A股上市公司总市值的比重达到60%，比3年前提高了20个百分点。

　　二是投资人结构发生变化，机构投资者发展成效显著，在7.93万亿元流通市值中，机构投资者持有比例为44%，比3年前提高了24个百分点。

　　三是市场功能进一步发挥，前几年市场低迷时，市场总担心股市扩容，尤其是对大盘股的承接力较弱，随着股权分置改革的完成，各类股东的利益诉求趋向一致，股市融资环境逐步好转，股市筹资功能不断增强。2006年以来，境内市场累计筹资5066亿元，比此前5年的累计筹资总额还多1079亿元。同时，上市公司通过并购、重组等市场化运作，资源配置作用显著增强。

　　四是市场体系进一步完善，在交易所主板市场发展壮大的同时，中小企业板发展迅速。截至目前，中小企业板公司164家，总市值8254亿元。创业板建设稳步推进。场外交易系统(代办股份转让系统)逐渐完善。同时，公司债券市场已经起步，股指期货准备工作基本完成，条件成熟时会适时推出。

　　在打压股市呼声日高的9月，尚福林说出这样一番“官话”，一番肯定证券市场健康发展的言语，确实有其用意。

　　而尚福林没有说出来的是：七、八月间，证监会发审委审核的拟上市公司家数达27家，比此前两个月多出20家。加快增加股票供应，监管部门似乎正在采取多种手段对市场进行调节。

　　一方面，尚福林要小心翼翼地呵护市场，另一方面又要该剪便剪，该伐就伐，方可使资本市场之树长绿。

　　“市场与法治是一对孪生姊妹，资本市场的发展须臾离不开法治”

　　尚福林位列中共十七大代表。10月15日下午，尚福林在中央金融系统代表团分组审议讨论十七大报告时表示，中国股市正呈现经济晴雨表的作用。

　　尚福林说，在过去5年中，中国股市的改革发展和基础制度建设取得了不少成就，到9月底，股市市值已达到25万亿元，在世界上位居第四位。目前中国经济总量也在世界上排名第四位，两者位次相同。与5年前相比，股市市值增加了21万亿元，虽然这几年中上市公司数量净增加不多，但都是一些影响力大的公司。

　　虽然尚福林不忘给市场鼓劲，但也不忘自己的角色。10月30日，尚福林在中共十七大中央金融系统代表团讨论会期间，指出股价越高，风险越大。第二天，再次冲高6000点的股市应声回落，在中石油回归A股的紧凑配合下，大盘在一周内跌落1000点。

　　11月15日，尚福林在给《中国资本市场法制发展报告(2006)》的序言中提出，对于资本市场，人们更多关注的往往是股价的涨与跌，指数的高与低，交易的盈与亏，融资的多与少等，而较少注意这些经济现象背后的法律制度和法治建设。事实上，市场与法治是一对孪生姊妹，资本市场的发展须臾离不开法治。如果说市场经济是法治经济，那么，资本市场就是法治市场。

　　12月16日，尚福林表示，证监会在积极推进股权分置改革、上市公司清欠、证券公司综合治理等工作的同时，不断加强稽查执法基础性工作，集中力量查办了德隆、科龙、南方证券、闽发证券等一批大案要案，坚决打击各类违法违规行为，维护“公平、公正、公开”的市场秩序。近5年来，共办理案件736件，移送公安机关案件104件，做出行政处罚212个，180家单位和987名个人受到处罚，165名责任人被市场禁入。

　　12月25日，尚福林指出，将“不断改革和完善发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等市场运行制度”，要继续积极稳妥地推出对国民经济有重大影响的大宗商品期货品种，推动股指期货安全上市和平稳运行。

　　本轮牛市以来，随着新股上市节奏的加快，各界对现有股票发行制度的争议颇多，至少有三方面的改革具备可操作性：新股申购机制可能效仿香港交易所的“按户分配”；允许上市公司与保荐商自己选择发行时机并安排筹资进度；创业板推出后可能出现大量中小型企业“打包上市”。

　　此前有报道称，证监会派出的专门针对股票与股指期货的跨市场监管机构已经进驻上海，这被市场认为是股指期货的筹备工作又推进了一步。

　　新股发行制度改革是股市目前最热的话题，尤其是经历过中石油的故事之后。有一种设想是“七日税”。这种税存在于新股上市交易后的7个交易日，由交易所系统征收，是针对那些申购新股成功的主体，其征税标的是交易价和申购价之间的利差。如果交易价在7个交易日里都低于申购价，那么该税自动失效。该税的税率是递减的，第8日则该税被取消。 这些也许已在尚福林的考虑中。