“既不能割断历史，又不能迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段”

　　尚福林是一个低调潜行的人，是一个谨慎的人。他中规中矩，甚至于有些保守，对外讲话时极少脱稿，念完稿抬脚走人，断不会多驻留片刻。

　　有评论说，尚福林是中国股市的教父，有些言过其实，但是，资本市场已留下鲜明的尚氏落款，却是不争的事实。尚福林理论著述不多，除了“开弓没有回头箭”之外令人印象深刻的话不多，他在中国股市摇摇欲坠之时临危受命，担任第五任证监会主席，从最初饱受质疑，到今天掌声如潮，这位迄今任职时间最长的证监会主席，将定格在股改这一标志性事件上。

　　尚福林的资本市场印迹正是一条中国特色的、能为普通民众接受的市场化改革之路。从某种程度上说，他上任前国有股减持的失败对自己未必不是幸事，至少市场上下达成共识：股权流通性割裂与大小股东利益割裂，对于中国股市有致命负面影响，以损失流通股利益的方法完成全流通行不通。

　　尚福林的成功，或许取决于他的人际关系的平衡能力，他的“求大同存小异”的沟通能力对股改至关重要。2003年11月12日，国资委主任李荣融发言对股改最重要的对价工具表示异议，尚氏通过各层面疏通，最终证监会与国资委两家于2005年5月31日联合发布《关于做好股权分置改革试点工作的通知》，这被证明是个双赢的结果。

　　然而尚福林也有坚持的一面。第一批股改公司出台之后，市场急挫，跌破1000点，尚福林坚决顶住，“开弓没有回头箭”便是意气风发之言。

　　在这几年间的资本市场变革中，证监会较好地掌控改革的力度、发展的速度和市场的可承受程度的统一，这是改革成功的关键。尚福林说，“既不能割断历史，又不能迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段。”

　　尚福林的妥协无处不在，挑战也无时不有，他已被各利益群体接受。在2007年的跌宕起伏和左右腾挪中，尚福林也表现出这一特色。

　　到2007年11月底，沪深两市的总市值是29万亿元，流通市值近8万亿元，投资者开户数约1.36亿户。2007年1到11月份，沪深两市合计日均股票成交额为1934亿元，期货市场累计成交额达6.43亿手，创历史新高。截止到2007年11月底，中国企业通过境内资本市场投资总额超过18189亿元。到11月底，上市公司达到1532家，中小企业板的上市公司达到190家。从2003年到2007年间，有超过600家上市公司的控股股权发生了变化，有力地推动了资源配置。2004年上市公司的现金分红是196亿元，2005年是720亿元，2006年是1174亿元，这3年的现金分红占当年的净利润的比例是40%。

　　仔细回味尚福林的风险教育，颇有些禅意，“闲钱、闲时间、闲心”。

　　尚福林简介

　　1951年11月出生，汉族，山东济南人，金融学博士。 1994年9月起历任中国人民银行行长助理、副行长、党委委员，分管货币政策、支付清算、国库和金融统计工作。 2000年2月任中国农业银行行长、党委书记。 2002年12月至今，任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。 尚福林同时还兼任中国人民银行货币政策委员会委员(1997年至2000年、2002年至今)。 2002年11月，在中共十六大上，尚福林当选中央候补委员。2007年10月，在中共十七大上，当选中央委员。

　　“尚九条” 第一，重点发展交易所主板市场，继续推进中小企业板块建设，积极推进创业板市场建设，进一步发展代办股份转让系统，构建统一监管下的全国性场外交易市场。 第二，以改进治理水平和增强透明度为重点，进一步做好提高上市公司质量工作。进一步加强上市公司基础性制度建设，改进和完善日常监管。 第三，以增强监管的针对性和有效性为重点，全面提高证券经营机构及证券服务机构规范化运作水平。 第四，以执行新会计、新审计准则为重点，切实提高资本市场财务会计信息披露质量。加大培训力度，加强上市公司和证券期货经营机构执行新会计准则的监管，查处严重利润操纵行为，确保新旧会计准则平稳衔接。 第五，以创新发展为重点，推动证券公司和基金管理公司做优做强。按照“试点先行，逐步推开”的原则，支持证券公司进行产品、服务和组织创新。 第六，以稳妥推出金融期货为重点，更好地发挥期货市场功能。全面落实金融期货相关制度安排和各项准备工作，在准备充分、条件成熟的情况下推出股指期货。 第七，以提高执法效率为重点，加快市场法规体系和执法机制建设。加紧推动与《公司法》、《证券法》配套的资本市场行政法规立法工作，建立健全证券执法体制。 第八，支持符合条件的证券、期货公司在香港设立分支机构，审慎推进基金公司、证券公司QDII试点。 第九，加强证券期货监管系统队伍建设和内部管理，进一步提高监管能力，为顺利推进资本市场各项改革和监管工作提供强有力的人才支持和组织保障。

《证券市场周刊》